北京大运河文化带建设全面定调

12月5日，《北京市大运河文化保护传承利用实施规划》（以下简称《规划》）和《北京市大运河文化保护传承利用五年行动计划（2018年-2022年）》（以下简称《行动计划》）正式发布，文件明确了至2025年、2035年和2050年三个阶段对大运河文化保护传承利用的中长期目标，并通过构建大运河文化带发展格局、抓好文化遗产保护、开展沿线环境整治、推进河道水系治理、梳理运河历史文脉、推进文化项目建设、提升旅游休闲功能、促进跨域交流合作、创新体制机制等方面，为北京大运河文化带的建设定调。

关键词1：旅游

推出大运河旅游品牌

在业内人士看来，大运河文化带的历史渊源与文化价值均与河道密不可分，也正是因为这条河道，让大运河一度展现出辉煌的生命力。而此次《规划》和《行动计划》中，开发重点游船通航河道也是重点领域之一，包括提升南长河旅游品质，确保通惠河部分河段、潮白河部分河段、北运河通州段实现游船通航，以游船线路串联展示大运河文化生态价值。

今年10月3日，京杭大运河（通州城市段）正式开通旅游航运，途经通州奥体公园、运河文化广场、大运河森林公园、运河商务区，可饱览北京城市副中心的旖旎风光。北京市发改委二级巡视员王颖捷介绍说，已率先通航的北运河北关闸至甘棠闸段全长11.4公里，其余29公里将于2021年6月前实现通航。

中央财经大学文化经济研究院院长魏鹏举认为，游船通航对大运河的文化保护传承有重要意义，“首先，只有达到能够有游船通航的标准，大运河的水系才算真正贯通，尤其是北京段的大运河水系才算真正贯通。所以通航意味着硬件环境的改善。其次，游船可以增加游客更多的体验和参与感，对于传播弘扬大运河文化有非常直接的积极作用”。

对于大运河的旅游开发潜力，此次规划提出要挖掘旅游休闲资源，打造大运河旅游精品，依托大运河文化内涵，丰富旅游内容，提升服务品质，推出大运河旅游品牌，提高大运河文化旅游的影响力。

关键词2：文化

保护和整治重要点段历史风貌

按照首都城市战略定位，北京近年来在加强全国文化中心功能建设的路上不断前行，大运河文化带也是建设全国文化中心的重要支点。

为了更好地支撑全国文化中心建设，进一步彰显大运河文化带承载的古都文化、红色文化、京味文化、创新文化，截至目前，相关政府部门已历时两年多完成了万寿寺周边腾退搬迁，下一步将加强万寿寺保护修缮，全面对社会开放，更好展现古都文化风采；此外，南锣鼓巷雨儿胡同修缮整治提升任务基本完成，胡同肌理和历史风貌得到有效保护，重新恢复了四合院的传统规制格局，院落房屋修旧如旧，彰显出四合院的京味文化魅力；而在传承弘扬中华文化方面，还将发挥各类学术团体、研究机构的作用，充分挖掘大运河文化内涵，大运河文化价值更加彰显，大运河文化品牌逐步树立。

据《规划》及《行动计划》显示，大运河文化带将全面保护大运河沿线历史文化遗址遗迹，实施重要点段历史风貌保护和整治。讲好大运河历史文化故事，挖掘大运河承载的历史文化精髓，增强大运河文化的社会认同。提升公共文化服务功能，持续优化沿线公共文化设施布局，满足市民不断提升的文化需求。

据北京市文旅局副局长王粤透露，市文旅局也正积极为大运河文化带作品搭建演出平台，推动与大运河文化带相关的主题剧目优先进入展演活动。其中在2019年6月，由北京市文化和旅游局主办的北京市剧院运营服务平台推出“一城三带舞台艺术作品展演”板块，公开征集与大运河文化带相关的主题剧目，有北京交响乐团策划创排的交响乐《京杭大运河》、北京物资学院原创舞剧《运》等剧目参演。下一步，北京市文化和旅游局将创造更多机会，鼓励这些作品多演出、常演出，全面展示与大运河主题相关的舞台艺术创作成果。

与此同时，大运河沿线的国家文化产业创新实验区加快建设，截至今年9月底，实验区文化企业注册数达到3.48万家，引进了央视频等一批重点文化企业落户，今年1-9月，实验区规模以上文化产业单位收入占全市文化产业收入的比重达到9.4%，辐射带动了沿线文化产业发展，创新文化持续焕发生机。

关键词3：生态

塑造运河生态景观

此次《规划》及《行动计划》对大运河文化带的建设提出了“四个运河”重点任务，其中包括“塑造运河生态景观，建设美丽运河”，并提出改善大运河生态环境，全面提升大运河水系水质，实现沿线污水全处理，河道水体全面还清，水环境监测全覆盖，水生态环境根本性改善。构建大运河生态文化景观廊道，根据不同河段景观特色，系统绿化大运河两岸，增彩延绿，提高重要河段和节点景观水平，营造步道、文道、绿道融合连通的文化景观廊道。

据悉，为了增强民生福祉，近年来北京市相关政府部门围绕改善水环境质量，提升两岸景观进行诸多布局。北京市委宣传部副部长陈名杰表示，现阶段大运河生态环境整治取得明显进展。“北运河通州段11.4公里游船通航完成第一阶段目标，北运河河道治理、两岸景观提升等工作顺利推进。对大运河有水段实现监测全覆盖，2017年以来，全面监测大运河文化带涉及的26个断面，并完成沿线污染溯源工作，北京段大运河水质得到明显改善。”

“下一步，北京市水务局将持续推进温榆河综合治理工程和北运河（通州段）综合治理工程建设工作，确保城市副中心防洪安全，改善城市副中心水生态环境，并为实现北运河（通州段）全线游船通航奠定基础。同时，推动通州区加快通惠河水环境综合治理二期工程建设工作，推动朝阳区、通州区等加快实施萧太后河综合治理及景观提升工程、坝河综合治理及景观提升工程、亮马河国际风情水岸等河道整治项目。此外，还会加快编制潮白河综合治理与生态修复规划，推动潮白河综合治理与生态修复建设工作，并加快北运河甘棠及榆林庄船闸的建设工作。”北京市水务局规划科技处副处长朱铭捷如是说。

关键词4：协同

加快京津冀联动效应

现阶段，大运河文化带的建设也在实现京津冀联动效应。过去数年间，在推动区域协同发展方面，京津冀三省市联合组织推出了“京津冀运河文化展”，签订了《北运河开发建设合作框架协议》，为携手开展北运河综合治理、推动北运河游船通航创造条件。

此次《规划》及《行动计划》指出，将依托大运河沿线省市历史文脉一体的优势，扩大沿线省市文化交流合作，共同保护好、传承好、利用好大运河历史文化资源。积极争取国家支持，与天津、河北共同挖掘北运河历史文化，按照统一标准，加强大运河水环境保护，整体塑造大运河沿线风貌，推动实现游船通航。

王颖捷表示，“全国各省市都有自己的特色作法，我们要齐心协力保护好、传承好、利用好大运河文化，进一步擦亮国家文化符号”。卢扬 郑蕊