为保障文物安全 近年来财政投入年均超10亿元

近日召开的全国安全生产电视电话会议上，文物安全工作被纳入全国安全生产专项整治三年行动重要内容。国家文物局局长刘玉珠日前就进一步加强文物安全工作接受采访时表示，近年来，国家和省级财政投入年均超过10亿元，每年建设全国重点文物保护单位安全防护工程400余项。 

刘玉珠指出，近年来，国家文物局始终把文物安全摆在首位，狠抓责任落实，完善制度机制，强化安全措施。在强化政府主体责任方面，目前全国已有19个省份将文物安全工作纳入政府年度考核评价体系，20余个省份出台了关于文物安全的政府规章或专门文件；在不断完善文物督察机制方面，现已形成了书面督办、现场督导、约谈、公示公告等多种形式和手段有机结合的督察制度，近年来，重点督办了北京十三陵、河北清东陵、河南殷墟遗址被盗和四川云岩寺、贵州东山古建筑群、山西平遥武庙火灾等一大批大案要案和安全事故；在大力推进文物平安工程方面，近年来，国家和省级财政投入年均超过10亿元，每年建设全国重点文物保护单位安全防护工程400余项。同时推进新技术应用，无人机、机器人、卫星遥感等先进技术装备在文物安全检查与执法巡查领域加大适用，文物安全预警防控能力日益增强。

他还透露，2017年以来，国家文物局密切配合公安部，连续三年在全国范围内持续部署开展打击文物犯罪专项行动。其中2019年专项行动，各地共侦破各类文物犯罪案件542起，打掉犯罪团伙144个，抓获犯罪嫌疑人1638名，追缴涉案文物11164件。连续发布四批A级通缉令，前三批通缉的32名重大文物犯罪在逃人员已全部到案。第四批通缉的10名重大文物犯罪在逃人员已到案6名。同时，指导重点省份严打文物犯罪，陕西省连续8年开展“鹰”系列打击文物犯罪专项行动，累计破案2744起，追缴文物15566件。山西省连续3年开展打击文物犯罪专项行动，公安机关已向文物部门移交追缴文物25413件。

而对火灾事故这一危害文物安全的重要因素，国家文物局会同应急管理部在全国部署博物馆和文物建筑消防安全大检查，开展文物火灾隐患专项整治行动，共排查文博单位14万余家，发现安全隐患和问题15万余处，督促整改13万余处。协同配合国务院安委办对33家存在重大火灾隐患的文博单位进行挂牌督办，强力督导整改。“在世界各地文化遗产连续发生火灾事故的情况下，我国文物消防安全形势总体平稳，没有发生重大灾难性文物火灾事故。”他说。

刘玉珠表示，下一步国家文物局将聚焦文物安全风险，进一步加强和改进文物安全工作。重点有以下几个方面：

一是强力督导，始终将责任落实摆在首位。积极参加国务院安委会安全生产和消防考核巡查，继续督导各地将文物安全工作纳入政府年度考核评价体系，落实文物安全主体责任；制定实施文物安全直接责任人公示公告制度，推行文物安全网格化管理，推动解决基层文物安全责任落实“最后一公里”问题。

二是坚持不懈，持续严打文物犯罪。进一步完善联合打击文物犯罪长效机制，密切配合公安部，继续在全国部署打击文物犯罪专项行动，破大案、打团伙、追文物，通过发布A级通缉令缉拿重大文物犯罪在逃人员，严厉打击和震慑文物犯罪，持续保持高压态势。

三是严查实改，不断提升消防能力。在全国开展文物火灾隐患整治和消防能力提升三年行动，从落实安全责任、整治安全隐患、强化安全措施、提升安全管理水平等方面，着力提升文物安全防护能力和应急管理水平。

四是强力推进，全面强化安全防护基础。深入推进文物平安工程，编制文物平安工程实施规划，指导各地加强文物安全防护设施和文物安全监管平台建设。加大科技应用，改进文物安全预警防控手段和方式，增强文博单位本质安全。

五是精准指导，推动标准化管理。进一步完善文博单位风险管理、文物建筑电气火灾防控、文物建筑防火设计、文物火灾隐患排查整治等制度标准，指导各地实施文物安全标准化、规范化、精准化管理，不断提升文物安全整体水平。