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四川三星堆遗址保护条例施行:与世界文化遗产保护要求相衔接

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9月1日起,《四川省三星堆遗址保护条例》(以下简称《条例》)将正式施行。记者从1日下午在广汉举行的《四川省三星堆遗址保护条例》贯彻实施座谈会上获悉,《条例》的施行,将为三星堆遗址保护管理提供法治保障,未来,三星堆不仅将做好遗址保护,还将科学规划遗址的保护利用,持续推进三星堆考古发掘和遗址保护,并做好三星堆展示利用工作,进一步提升三星堆、古蜀文明的国内、国际影响力和美誉度。

《条例》创新多亮点多

自2020年10月三星堆遗址考古工作全面重启以来,重大考古发现不断涌现,引起社会广泛关注,为三星堆遗址保护管理提供法制保障,从省级层面制定法规正当其时。今年7月29日,四川省十三届人大常委会第二十九次会议举行全体会议表决通过了《四川省三星堆遗址保护条例》。

“它总结了三星堆考古发掘经验并上升到立法肯定。”会上,四川省人大常委会法工委副主任杨筠介绍,遗址建控地带先考古,后出让的机制,设置了考古前置的条件,将更好地保护三星堆地下文物;规定考古同步发掘、同步数字化保护、同步价值阐释、同步全球推广,也是此次《条例》的一大创新,最终实现提升三星堆、古蜀文明影响力和美誉度的目的;此外,还支持三星堆国家文物保护利用示范区建设,推动区域性文物资源整合和保护利用,以体现文物保护和地方经济社会可持续发展并行不悖。

此次《条例》还充分拓展社会力量参与遗址保护。草案第八条规定“鼓励三星堆遗址所在地的村(居)民委员会将遗址保护纳入村规民约、居民公约”“鼓励自然人、法人和非法人组织通过捐赠、志愿服务等方式参与三星堆遗址的保护”;第十六条规定“鼓励通过聘请文物保护员、设立群众性文物保护组织、志愿服务等方式协助开展遗址保护工作”。尤其是还提出了三星堆遗址所在地的教育主管部门和学校可以将文物保护常识纳入中小学教育内容,并依托三星堆遗址建立、完善中小学生长效学习机制。

《条例》中另一关注点是与申报世界文化遗产相衔接。杨筠说,三星堆—金沙为代表的古蜀文明遗址已入选中国《世界文化遗产预备名单》,加快推动申遗势在必行。条例规定的“三星堆遗址保护规划应当符合《保护世界文化和自然遗产公约》的要求”,“保护范围和建设控制地带依照有关法律法规划定公布,并与世界文化遗产保护要求相衔接”等内容,有利于与金沙遗址通过文化关联性共同申遗。

未来保护将多角度发力

省文物局副局长濮新介绍,未来将科学规划三星堆遗址保护利用工作。三星堆遗址文物保护规划是三星堆遗址保护、管理和利用的基本依据。广汉市人民政府应按照《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》《保护世界文化和自然遗产公约》的要求,加快完成《三星堆遗址保护规划》修编工作,修编后的三星堆遗址保护规划经省政府公布后应当严格执行。同时,应在《三星堆遗址保护规划》的基础上组织编制《三星堆国家考古遗址公园规划》,科学规划建设三星堆国家考古遗址公园规划。广汉市人民政府要及时公布国家文物局批复的《四川广汉三星堆文物保护利用示范区建设工作实施方案》,梳理落实任务清单,部署工作。

三星堆考古发掘与遗址保护工作将持续推进。未来将统筹开展三星堆遗址全面勘探和重点发掘,推进多学科综合研究,探索考古与文物保护技术创新,加强多学科综合研究,全面提高考古工作能力,做好考古成果的整理、发表和出版工作,为进一步开展三星堆遗址价值阐释、展示与宣传提供有力支撑。要加快建设三星堆考古与文物保护修复中心,提升考古与文物保护装备,加强出土文物和馆藏文物的预防性保护。要按照世界文化遗产的标准有序实施三星堆遗址重要遗迹保护展示工程、遗址环境整治工程等,要加强化文物安全防护体系建设,做好遗址现场保护、环境监测、灾害预防等全方位的保护与监测工作,确保遗址的真实性和完整性。

据介绍,为进一步做好三星堆展示利用工作,三星堆博物馆还将加快推进青铜馆展陈提升改造、开放式文物修复馆及三星堆博物馆新馆建设工作,完善博物馆和国家考古遗址公园的展示体系。此外,还将整合区域性文物资源,植入参观服务、研学教育、文创产品体验等功能,在确保有效保护的前提下充分发挥文物的公共文化服务及社会教育功能,促进文旅融合,实现三星堆的可持续发展。

责任编辑:柴敏懿

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